年，正在自治区党委、和市委的顽强带领下，正在市、市政协的监视支撑下，我们全面贯彻党的、十八届三中、四中全会，落实区市党委八届五次全会和区市经济工做会议摆设，以率先正在全区全面建成小康社会和扶植斑斓家园幸福拉萨为方针，凝结全市各族人平易近的聪慧和力量，全力推进“五大计谋”，勤奋实现“三个提速”，经济健康成长、平易近生持续改善、生态优良、平易近族教敦睦、社会协调不变，全面完成了市十届四次会议确定的各项方针使命。估计完成地域出产总值——全力以赴抓经济运转，财产成长实现新冲破。健康财产全面推进。确立种植业“两区八带”、养殖业“一区二带三板块”的成长款式，培育强大九大从导财产，宣传推介“拉萨”区域公用品牌，鼎力推进财产项目扶植，拉萨健康产物进入全国市场，吞巴藏喷鼻、古荣糌粑成为国度地舆标记产物，健康财产实现从“产物”到“品牌”的严沉改变，企业数量达到89家，总产值达到36。6亿元。农牧业成长势头强劲。农田水利、农机配备、科技办事等根本支持无力，曲水农村分析尝试区取得新冲破，农村地盘承包运营权颁证工做全面铺开，流转地盘1。63万亩，才纳、林周现代农业示范区扶植经验正在全区推广；新型农牧业运营系统日渐完美，新增专合组织146家、龙头企业5家，3家农人专业合做社被评为国度示范社，粮油总产19。17万吨、蔬菜总产27万吨、牲畜出栏45。33万头，认证无公害农产物出产13个、无公害农畜产物73个。工业经济提质增效。鼎力成长轮回经济，推进科技使用，投入1972万元实施10个研发项目，新能源、新材料、高原特色农畜资本精湛加工等新兴特色财产加快强大，用18天时间建成拉萨市特色财产展现馆，科技对全市经济和农牧业成长贡献率别离达到40。8%、加速实体经济成长，出台5个方面加速园区成长的支撑政策，园区工业添加值、发卖产值和税收别离增加30%、30%和63。3%，园区集聚效应较着加强，产城互动款式初步构成。“四个一百”工程稳步推进，投资158。38亿元完成161个财产项目，高原天然水、大昭圣泉、卓玛泉、天助德青稞白酒等项目建成投产，屋脊之宝饮料、新但愿集团无机饲料等项目根基建成，实现工业添加值40亿元、增加30%，新增规上企业8家。第三财产全面成长。规范完美旅逛公共办事，凸起旅逛宣传促销，鞭策参不雅逛向体验逛、休闲逛成长，成功举办雪顿节，共同举办首届藏博会，欢迎旅客925。74万人次、增加15。87%，实现收入111。67亿元、增加35。91%。提拔保守办事业，培育强大新型办事业，鼎力3成长节庆经济，推进银政企合做，优化金融生态，喷鼻格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭馆、会展核心、八廓商城等建成运营，总投资182。8亿元的76个商贸项目成功实施，购物、会展、物流等区域性办事能力日益加强。强力推进财产链招商，落实项目252个，到位资金207。11亿元、增加34。66%，此中文化旅逛创意园签定出书文化财产园、藏医药文化创意园等6个投资项目、和谈投资51。51亿元。非公经济成长势头强劲，平易近营企业4632家，个别运营40327户，注册资金218。96亿元，从业人员18。35万人，上缴税收48亿元、占总税收的96%。实施55个援藏项目，受援资金6。54亿元，全方位、多条理、宽范畴受援款式进一步完美。成长后劲显著加强。环绕“五大计谋”开展财产、旅逛、交通等7个方面的根本性查询拜访研究，初步构成“十三五”规划思。自动融入“两带一”计谋，出力提拔投资拉动能力，加速推进沉点项目投资扩量，完成投资245亿元，实施特警支队二期、儿童福利院、海淀小学改扩建等沉点项目42个，旁多水利枢纽4台机组发电，生态桥成功贯通，送亲大桥通车期近，糊口垃圾焚烧发电厂加速扶植，林周机场、轨道交通等前期工做有序推进。组建公共交通集团、财产公司，市属国有企业资产总额214。72亿元、比2011年增加269。7%。——加速新型城镇化扶植，载体功能获得新提拔。统筹推进新型城镇化。凸起地区、平易近族、文化、时代特点，统筹操纵国度支撑、对口援助、处所配套、社会投资，出力推进以报酬焦点的城镇化，初步构成“核心城市辐射、多点联动成长”、“城关一马当先、梯次竞相逾越”的新型城镇化成长款式。规划引领感化充实阐扬。点窜《城市总体规划（2013-2020）》，完美城乡规划系统，完成2个特色村庄规划，全力推进十大专业市场搬家，鼎力整治不法买卖集体地盘和违法违章建建，4城市质量无效提拔。根本设备愈加完美。城市建成区供暖供气入户率达到98%，红旗、贡布堂等市政项目建成利用，污水处置厂二期、垃圾填埋场二期、嘎玛贡桑道等有序推进，配套功能愈加完美，承载能力较着加强。城市办理愈加精细。进一步整合城市办理资本，完美分析法律机制，全力推进市政设备办理，加大城市整治监管力度，节能市政灯1。6万余盏，平安供水1。2亿吨，日处置污水4。3万吨，建成运转流离犬收养核心，成功通过全国文明城市分析测评。城乡交畅达达平安。完成投资4。75亿元，建成村落公320。72公里，乡镇畅达率100%，行政村通率85。4%；出租汽车完成改制，实现公车公营，新增运力200台；落实公交“七个优先”政策，推广洁净能源公交，新增3条线辆公交车。成就斐然。苦守生态底线，严酷监管和义务逃查，封闭8家小做坊小企业，停产停建2家涉矿企业；创卫进入分析评审，成功创开国家环保榜样城市。南山绿化560亩，植树制林10。16万亩，城市建成区绿化笼盖率38%，丛林笼盖率18。3%，建立自治区生态村124个，拉鲁湿地周边29户居平易近衡宇、9处鱼庄如期搬家，拉萨河3#闸投入利用，全年空气质量优秀率97。6%以上。——统筹成长社会事业，平易近生改善取得新成效。平易近生投入大幅添加。平易近生事业投入61亿元，出力办妥自治区利平易近惠平易近“十件实事”，平易近生保障尺度进一步提拔，孤儿根基糊口补帮、城乡最低糊口保障正在自治区尺度根本上别离提高100元、50元和100元。“四业工程”成效较着。健全培训查核、资金分派机制，投入1977。69万元培训2。09万人，新增就业1。55万人次、增加52。4%，开辟岗亭1。58万个，继续连结零就业家庭动态清零，3861名高校结业生实现就业。社保系统不竭健全。参保人员43。8万人，征缴4。4亿元、发放3。5亿元，五险笼盖率达到595%以上。孤残弃儿童集中供养率和五保白叟志愿集中供养率达100%；发放残疾人特殊糊口补助261万元、康复补助194。4万元，残疾人托养康复办事核心一期工程根基落成。各类教育优先成长。加速教育成长，合理调整核心城区学校结构，推进权利教育平衡成长，全面提高教育讲授质量，通俗高考登科率全区领先，职业教育取得新冲破；学龄儿童入学率99。82%，初中毛入学率100。47%，职普比3。5∶6。5，年生均“三包”经费提高至2900元；教育城一期投入利用，、江苏尝试中学开行。卫生办事持续优化。医疗保障、公共卫生、监管体系体例分析稳步推进，率先正在全区启动县级公立病院，农牧区根基医疗补帮提高至380元，大病统筹报销最高6万元；城乡居平易近免费健康体检率100%，孕产妇和婴长儿灭亡率别离下降到51。8／十万、12。3‰；持续开展食药专项整治，群众饮食用药平安。住房保障日臻完美。稳妥推进干部职工周转房分派，扶植保障性住房5687套，1394户10。46万平方米棚户区；新开工商品房225万平方米、增加196%，发卖90万平方米、增加104%。公共文化普惠群众。启动拉萨古城申遗，曲水雄色绝鲁入选国度非遗名录，尼木吞达村荣膺第六批中国汗青文假名村。新建乡镇分析文化坐51个，实现全笼盖；电视分析生齿笼盖率达到98%以上，公共文化设备全数免费，各类文艺勾当普遍开展。群众体裁核心投入利用，牦牛博物馆建成开馆，《文成公从》实景剧欢迎不雅众32万余人次，出名度和影响力不竭扩大。推广全平易近健身活动。投资2083万元扶植体育设备5处，脚球、篮球、围棋等群众性体育赛事普遍开展。扶贫开辟深切推进。投资1。62亿元，实施93个扶贫开辟项目，受益贫苦户8373户，帮帮2。3万贫苦生齿越过帮扶线。物价连结根基不变。市场调控能力不竭加强，常态化开展次要农副产物调运和应急投放，异地调运牦牛6肉1600多吨，平价发卖酥油21吨，投入3200万元购买投放100辆“菜篮子”工程曲销车，设立1000万元价钱调理基金，勤奋保障市场供应充脚和物价程度根基不变，居平易近消费价钱指数节制正在3。5%以内。提拔殡葬公共办事。移风易俗，投入2000万元扶植完美殡葬根本设备，殡葬得以优化。其他事业协调成长。监察、审计、外事、地动、档案、保密、编译、工会、共青团、妇女、残联、景象形象、人平易近武拆、人防、消防、双拥和供电、通信等取得新成就。——全面落实维稳办法，协调不变开立异场合排场。建牢维稳防地。依藏，完美立体化社会治安防控系统，提拔谍报消息汇集研判能力，强化维稳协调联动机制，峻厉冲击十四世集团各类渗入干扰勾当，完成主要时段、节点和沉点部位维稳防控安保使命。立异社会管理。巩固深化“1+5+X”办理模式和“双联户”运转模式，推举联户代表1。7万人，吸纳家庭近16万户；深切推进强基惠平易近，加强立异办理，稳妥推进户籍，鼎力奉行栖身证轨制，强化铁护联防，提拔网格化办理程度，实施“六五”普法，推进“法令七进”，受教育群众超70万人次，社会场面地步愈加协调不变。加强平易近族连合。全面贯彻落实平易近族政策，充实卑沉平易近族风尚习惯，推进平易近族连合示范市建立工做，普遍开展平易近族连合“闪光”“牵手”步履，推进各平易近族四肢举动相亲、守望相帮。依法办理教。积极指导教取社会从义社会相顺应，完美根基公共办事，评选37座协调榜样、3601名爱国守法先辈僧尼，教事务办理迈上法制化轨道。妥帖化解矛盾。成立涉法涉诉依法终结轨制，奉行带领包案化解和分级受理办结轨制，强化带领干部接访下访，受理群众来访1527件，办结1467件，办结率96%，实现旧案不弃捐、新案不累积。强化平安出产。全面开展平安出产大查抄大排查大专项整治步履，对道交通、非煤矿山等713个沉点范畴开展拉网式排查管理，严酷施行客运车辆“两限一警”政策，消弭平安现患5800余处。提拔应急程度。完美应急系统，无效处置“8•09”道交通变乱，有序措置墨竹工卡、林周洪水险情，无力保障人平易近生命财富平安。——不竭加强本身扶植，工做做风展示新景象形象。依法行政。落实市委决策，盲目接管监视，积极支撑政协履职，认实听取工商联和无党派人士看法，打点议案112件、政协提案122件，办结率、对劲率均达100%。加强和改良立法工做，向报送1件处所性律例草案，公布4件规章。践行群众线。结实开展党的群众线教育实践勾当，严酷贯彻地方八项、约法十章、八项要求，立异开展“五访”勾当，出力处理“四风”“两问题”“一亏弱”“够”等凸起问题，工做做风较着改变，“三公”经费下降33%，文件削减43。5%，会议削减21。2%。加速改变本能机能。稳慎推进机构，完成626家事业单元预分类，行政审批事项精简调整率达64。68%。以市平易近办事核心为龙头的政务办事系统不竭完美，设立公共资本买卖核心并投入利用，正在全区率先实现工程买卖全程电子化招投标。强化人才保障。优化人才成长，加大引进培育力度，引进急需紧缺专业人才57名，培训各类人员1。17万人次，成立院士工做坐，139名教育、卫生、科技人才援助拉萨。打制阳光。全面公开涉及国计平易近生的严沉问题、财务预算等消息，人平易近网“拉萨发布”政务微博、拉萨政务网一般运转，及时公开工做动态和相关政策，取群众的交换渠道不竭拓宽；及时办结“市长信箱”445件、“市长热线%，完成村（居）换届，群众的知情权、参取权、表达权、监视权获得无效保障。列位代表，一年来，我市成长不变的成就来之不易。这是党8地方国务院亲热关怀的成果，是自治区党委和市委顽强带领、政协鼎力支撑的成果，是、江苏两省市援帮的成果，是全市党政平易近连合奉献、拼搏朝上进步的成果。正在此，我代表市人平易近，向全市83万各族干部群众，向、江苏人平易近暗示衷心的感激！向代表、政协委员和离退休干部职工，向驻市人平易近解放军、武兵、，向关怀支撑我市各项事业成长的社会，致以高尚的！正在总结成就的同时，我们也要地看到，我市经济社会成长还存正在一些亟待处理的坚苦和问题：一是经济总量不大、成长质量不高，财产成长的条理和程度仍然较低，目前最大问题仍是投资不脚，出格是贫乏牵引力强的大项目。二是城乡区域成长不均衡，城乡居平易近收入程度不高，根本设备还不完美，城镇化程度较低，全体承载力取公共需求存正在差距。程度不高，体系体例机制不畅，正在组开国有集团、成长国有企业方面起步较晚，出产要素欠缺，融资渠道狭小，能源限制较着。四是50周年安保使命繁沉，敌对暗潮涌动，十四世集团变换手法进行渗入，确保有序、确保社会协调不变面对严峻挑和。五是行政效能还需鼎力提高，个体部分和干部的义务认识不强、拼搏干劲不脚、担任不敷，办事群众“最初一公里”还有很多工做要做，反四风、转做风还需深切持久用力。我们必然要正在思惟上高度注沉、步履上判断无力、做风上务实朝上进步，积极新常态、沉塑新动力、采纳新行动，认实加以处理。2015年次要工做2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会、区市党委八届六次全会的开局之年，是全面深化、推进依市的环节之年，也是“十二五”规划的收官之年和自治区成立50周年。做好本年的工9做，面对诸多有益要素：一是全国经济成长进入新常态，根本设备互联互通和一些新手艺、新产物、新业态、新贸易模式的投资机遇大量出现，内地发财地域相关财产向欠发财地域转移的力度持续加大，财产升级提质带来严沉机缘。二是全国援藏进入新常态，地方对口援藏20周年座谈会明白指出要全面深化立体援藏款式、持续加大援藏投入、资金利用向平易近生下层倾斜，这将对我们正在平易近生改善、公共办事、公共消费等范畴扩大投资发生积极影响。三是拉萨经济成长进入新常态，颠末近几年的持续快速健康成长，分析实力显著加强，成长质量较着提拔，财产系统不竭健全，配套功能愈加完美，健康、旅逛文化等特色劣势财产加快成长，品牌出名度、市场所作力、区域影响力全面加强，这为我们加强本身制血功能奠基了根本。四是拉萨社会成长进入新常态，沉点范畴持续加力，平易近生改善普惠各族群众，社会办理模式藏区领先，社会场面地步愈加协调不变，全市各族群众听党话、感党恩、跟党走的决心和决心愈加果断，为扶植斑斓家园幸福拉萨供给了强大的保障和支持。五是做风扶植进入新常态，群众线教育实践勾当的丰盛正加速为扶植社会从义新拉萨的强大正能量，干部做风愈加务实、干群关系愈加亲近，泛博干部群众干事创业的积极性、自动性和创制性不竭加强，汇成了深切推进“六大计谋”、勤奋实现“四个全面”的滚滚。总体要求：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会，高举中国特色社会从义伟大旗号，以理论、“”主要思惟、科学成长不雅为指点，贯彻落练习总系列主要讲话出格是“必治边、治边先稳藏”主要计谋思惟和“勤奋实现持续不变、持久不变、全面不变”的主要，贯彻落实“依藏、持久建藏、争取、夯实根本”的主要准绳，贯彻落实区市党委八届六次全会，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧环绕“充实阐扬首府城市首位度感化”的总要求，苦守社会不变和生态两条底线，全力推进“六大计谋”，确保案件“零弃捐”、本届财务“零欠债”，勤奋实现沉特大平安变乱“零发生”，确保经济持续快速健康成长，确保社会大局持续协调不变，努力扶植斑斓家园幸福拉萨。20%以上（公共财务预算收入增加15%以上），全社会固定资产投资增加16%以上，社会消费品零售总额增加11%以上，工业添加值增加15%以上，农村居平易近人均可安排收入增加15%以上，城镇居平易近人均可安排收入增加8%以上，居平易近消费价钱指数节制正在4%以内，城镇登记赋闲率节制正在2。2%以内。（一）“立市”上下功夫绿色成长，创优生态。健全完美生态文明轨制，统筹推进国度生态平安樊篱工程，加强环保能力扶植，组建生态园林公司，严酷落实环评和“三同时”轨制，做到泉源、过程严管、后果。不懈推进节能减排，加速建建节能，加大污染防治力度，鼎力推广使用洁净能源，沉点节制二氧化硫和颗粒物排放，管理城市扬尘污染，加强矿产资本开辟操纵监视整治，把好生态关、财产政策关、资本耗损关、平安出产关，严禁“三高”项目进驻，确保污染物排放量节制正在目标内。实行最严酷的水资本办理轨制，组建水务公司，开工扶植纳金水厂，扶植4个污水处置厂，正在新建小区试点中水收受接管操纵。放松“树上山”，实施南北山和拉萨河道域绿化工程，制林8。87万亩，勤奋提高城市绿化程度。抓好“河变湖”，加速推进拉萨河分析整治工程，开工扶植2﹟闸、4﹟闸，出力打制沿河景不雅带。抓实“暖入户”，做好平安运营工做，区市财务每年补助用气成本3。7亿元，让全市居平易近用得上、用得起、用得好。深化建立自治区级生态村，专项管理农牧区糊口垃圾，强化环保查核，提拔农牧区生态文明程度。打制漂亮家园，创优宜居。统筹城乡扶植，按照区域一体、产城融合、以报酬本的新型城镇化成长思，生态引领取特色引领，积极稳妥抓好新型城镇化试点，确保城镇化率添加1个百分点。强化规划引领，加速编制研究各项规划，严酷规划法律，凸起汗青文假名城、汗青街区取保守建建，无机分散老城区，留住地区文脉取汗青回忆。优化“一城两岸三区”空间成长款式，新城扶植要取古城相协调，强化文化底蕴取平易近族特色，加速棚户区取背街冷巷，改善老街区的人居，出力盘活存量地盘，提高地盘操纵效率，加强机场高速公沿线景不雅节制。完美市政设备，加速鞭策北环、柳东大桥等项目扶植，实施绿化、美化、净化、亮化提拔工程，加强城市分析办事承载能力，力争新开工项目16个、投资规模达到60亿元以上。成长公共交通，完美城乡网结构，延长318国道，新增农村公200公里；实施城市通顺工程，推进环城快速公、城乡快速公交扶植，完美公交配套设备，成立智能消息平台，新增出租车300辆、公交车92辆，提高城市公共交通运营能力和办事程度。精细办理城市，持续鞭策“六城同创”，成立健全城市养护功课市场化运转机制，出力提拔物业办事质量，全面管理交通噪声污染，加速配建泊车设备，当令大型车辆入城，强化建建垃圾清运、运营次序规范、卫生保洁、流动摊位办理、文明法律等，实现城市建管养无缝对接、良性轮回，以簇新的市容市貌驱逐50周年。全面深化，创优办事。深化行政体系体例，摸索成立“三清单”、“三公开”轨制，跟尾好打消、下放、转移的行政审批事项，健全完美政务办事系统，巩固提高县（区）行政审批事项履本能机能力，确保下放到位、运转优良、监管无力；阐扬公共资本买卖消息收集平台感化，对公共资本买卖及时，逐渐构成全方位、立体式、全笼盖的监管机制；建好政务办事分析使用平台，以消息化手段提高公共办事能力和程度，出力创优投资，及时处理企业正在项目落地、出产运营中的坚苦问题。深化公共办事，加速医疗体系体例、水务体系体例、生态园林体系体例、客运市场运营体系体例程序，推进国有本钱更多地投向平易近生、公共、社会范畴，进一步提拔公共办事程度。深化农村分析，落实集体所有权、不变农户承包权、放活地盘运营权，推进地盘确权登记颁证工做，继续整治不法买卖集体地盘，摸索开展农村地盘轨制。深化国有企业，优化资本设置装备摆设，强化资产监管，成长强大、城投、置地、公交、暖心、布达拉和等国有企业，加速组建文化传媒集团、物流电商集团、公共办事公司等国有企业，推进劣势财产集团化、保守财产品牌化、新型财产规模化。深化投融资体系体例，充实阐扬投资政策、财务政策、金融政策和财产政策的协同感化，强化银政企合做，成立拉萨处所金融机构，构成多元化投融资历局。深化财税体系体例，完美预算系统和转移领取轨制，推进预决算公开和采办办事，严酷贯彻施行《国务院关于加强处所性债权办理的看法》，成立“借、用、还”相同一的债权办理机制，还清宿债、不举新债，实现本届财务“零欠债”。整理规范市场次序，继续推进十大专业市场专项整治，“车霸”“沙霸”“市霸”、强揽工程、强拉强运、贸易欺诈、市场运营等行为。“文化兴市”上创特色进一步加强文明扶植以社会从义焦点价值不雅引领文明扶植，承继发扬中华优良保守文化和保守美德，强盛、、文明、协调，、平等、公允、，爱国、敬业、诚信、友善，深切开展课堂勾当，不懈用中国特色社会从义理论系统和“老”武拆、教育群众，持续开展“八看、一算账、一、四加强”感党恩从题教育和“中国梦”宣布道育勾当，进一步果断道自傲、理论自傲、轨制自傲，夯实各族群众否决、不变、连合成长的思惟根本。进一步加速文化财产成长。成立健全搀扶文化财产成长的配套政策，正在资金搀扶、资本整合、产物开辟、品牌营销等方面赐与更多支撑。全力推进文化旅逛创意园等文化园区扶植，开辟吞米岭藏艺文博园、平易近族风情园、柳梧新区新文化展现区，带动全市特色文化财产成长强大。培育一批规模大、效益好、特色浓的沉点文化企业，提拔《文成公从》质量，鞭策群体核心有序运转，成立影视文化核心，打制“一县一特”，构成多头并进、奇光异彩的文化财产成长款式，力争文化财产占P的比沉达到3。5%以上。进一步提拔公共文化办事。完美四级公共文化办事系统，提高文化馆（坐）、农家（）书屋操纵率，建成以县文化勾当核心为支持、乡镇分析文化坐为节点的下层公共文化办事收集。推进影视公共办事系统扶植，加速电视数字化历程，巩固“户户通”、“舍舍通”工程和农村片子放映工程。加强优良保守文化开辟，健全文化遗产传承机制，全力推进古城申遗，编制汗青文假名城规划。强化文化市场办理，加强新兴监管，确保文化平安，无效对接文化惠平易近项目取群众文化需求，开办拉萨日报，开通拉萨藏戏网，免费牦牛博物馆，深切开展“五下乡”、“四进社区”、幸福拉萨规范舞、平易近间艺术团交换汇演、全平易近阅读等勾当，提拔人平易近群众幸福、健康、欢愉指数。“双百”方针，立脚群众文化需求，繁荣文艺创做，鞭策文艺立异，评选第三届“圣地文艺”，举办第六届拉萨书画摄影艺术展，创做出产更多切近人平易近糊口、群众喜闻乐见的优良做品，把最好的食粮奉献给各族群众。“财产强市”上求冲破加速成长健康财产。以保障青稞平安为前提，苦守耕地红线，节约集约操纵地盘，稳步提高粮食分析出产能力，确保青稞播种面积不变正在25万亩以上、粮食产量达到18万吨以上。以饮品、食物、药品、饰品为健康财产拳头产物，鼎力成长天然饮用水、奶牛、经济林木等九大财产，加大科技支持，延长财产链条，加强饮用水资本研究、财产开辟和产物认证，力争中石油、三峡集团等大型企业投资饮用水项目，新增饮用水企业5家，力争水财产产能达到350万吨，打响“拉萨”区域公用品牌，实现产值50亿元，鞭策拉萨优良农产物走出高原、步入全国、迈向世界。以推进农牧平易近增收致富为方针，实施养殖示范工程，新增5个奶牛养殖示范村、100户奶牛养殖示范户、2个生猪养殖，养殖藏喷鼻鸡60万只、斑头雁2。5万只，生猪出栏7万头；提高科学种植程度，新增食用菌工场化出产2个，种植玛咖、牡丹、葡萄、玫瑰、郁金喷鼻、黑枸杞等新品种2。3万亩、藏药材3125亩、金银花1万亩，设备园艺种植1。67万亩，完美深加工系统，提高高原特色产物附加值。做大做强特色农牧业。加速成长示代农牧业，推广测土配方施肥示范田30万亩、尺度化出产和高产建立示范田24万亩，良种笼盖率和统供率别离达到95%、85%，蔬菜产量达到28万吨以上。深化曲水农村分析试验区各项工做，提拔才纳、林周现代农业示范区程度，集中力量成长农牧业特色财产，优化特色种养殖区域结构，构成差同化良性合作款式。依托成熟企业和强人带动，规范强大龙头企业和专合组织，健全草原生态补帮励机制，加强虫草采集办理，完美农牧业安全机制，指导金融支撑三农成长，推进农牧业根本安定、农牧区协调不变、农牧平易近丰衣足食。鼎力推进新型工业化。依托特色、低碳、绿色、质量、效益、品牌取胜的新型工业化成长子，深化研发设想、工艺流程、出产配备、过程节制、运营办理、采购发卖等环节消息手艺集成使用，鞭策工业化和消息化深度融合，继续实施工业企业三年倍增打算和规上企业培育打算，5家高新手艺企业建成投产，实现工业添加值46亿元、税收9亿元，新增规上企业5家、产值过亿企业5家。加大政策、资金、手艺搀扶力度，积极申报贴息贷款、财产搀扶和企业成长专项资金，帮帮企业处理坚苦、开辟市场、扩大发卖、构成产值，鞭策劣势矿财产、新型建材业、高原绿色食（饮）品加工业、平易近族特色手工业、藏药业以及新能源等六大支柱财产扩规模、提质量、增效益。加速成长园区经济，完美园区财产规划，加强根本设备扶植，鼎力鞭策经开区、柳梧新区、东城新区、东嘎新区和达孜、堆龙、曲水工业园区提速增效升级，凸起抓好沉点财产项目招商，力争国度级高新手艺财产开辟区落户扶植，加速睿健玛咖加工、藏药出产线改扩建、圣桃芫根功能饮料等项目扶植，做好瑞源科技、天虹科技等项目前期工做，力争园区工业添加值、发卖产值、税收别离增加30%以上。提速成长示代办事业。环绕打制国际旅逛城市，编制实施“冬季旅逛五年步履打算”和“聪慧旅逛三年规划”，丰硕旅逛产物、打制精品线、优化旅逛办事、精准定向宣传，鞭策旅逛业向高端、精品、特色成长。加速景区根本设备扶植，成立旅逛公共消息平台，扶植旅逛集散核心、自驾车营地，开通纳木措景区旅逛专线。出力推进旅逛取特色农业、体育赛事、节庆文化等相关财产融合成长，以尼木吞巴、堆龙通嘎、城关维巴等为沉点，鼎力成长村落旅逛。积极打制节庆经济，阐扬好会展核心感化，细心筹备雪顿节，共同举办藏博会，力争欢迎旅客、旅逛收入别离增加15%、18%。稳健成长房地财产，优化市场布局，建立认为从供给根基保障、以市场为从满脚多条理需求的住房供应系统，改善群众住房前提。积极成长运输、物流、商贸、餐饮、消息、通信、电子商务等办事财产，建成出产材料物流核心、柳梧物流核心、药业现代物流配送核心。不竭强化项目带动力。着眼于阐扬首位度感化，自动顺应经济成长新常态，凸起“六大计谋”，狠抓项目扶植，已明白的“十二五”项目全数落地；细心编制“十三五”规划，使成长思项目化、严沉项目具体化，以项目扶植支持规划实施。着眼于加强本身制血功能，谋划项目抓前期、申报项目抓、新批项目抓开工、正在建项目抓完工、运营项目抓办理，放置1亿元项目前期经费，加紧推进林周机场、格拉输气管道、轨道交通等沉点项目前期工做，加速扶植拉鲁湿地三期、拉萨河干流管理、彭波灌渠、八廓商城二期等沉点工程，共同做好拉林铁、拉林高速等项目扶植，供给用地、用电、用工和融资办事，全力打制精品优良工程。着眼于阐扬最大效益，完美项目、资金、人才、就业、科技立体援藏新款式，开工扶植市泅水馆、群艺馆、堆龙德庆生态农业财产园、达孜设备农业、曲水现代农业示范二期等项目，完成投资7。3亿元。全面提拔成长内生力。牢牢把握“五放六支撑”要求，勤奋创制支撑非公经济加速成长的优秀，力争非公企业数量增加20%以上。亲近财产转移新动向，立脚提拔特色财产成长程度，鼎力推进招商选资，沉视选优引强，充实操纵藏博会、雪顿节、厦洽会、西博会17等平台，引进一批吸纳就业多、税收贡献大、低碳无污染、带动能力强的大型企业，力争到位资金244亿元、增加18%。鼎力实施立异驱动成长计谋，出力创开国家立异型城市，构成产学研合做联盟，完美立异激励政策，凸起企业从体地位和指导感化，扶植企业工程手艺研究核心，提高使用程度，强化科技办事支持保障能力。建立“全国质量强市示范城市”，加大品牌培育建立力度，新增2个国度级地舆标记产物，力争市平易近办事核心国度级办事业尺度化试点工做通过国度验收。（四）“平易近生安市”上沉实效谋富平易近之策深切推进“四业工程”，立异培训体例，提拔培训结果，鼎力开展就业技术和技术提拔培训，加强二三财产吸纳就业能力，培训3。2万人，新增就业1。5万人，劳务收入增加18%以上。完美就业创业办事系统，建立充实就业社区、市级劳务品牌，做好高校结业生、退役甲士、残疾人就业办事，援帮坚苦家庭就业，搭建人力资本供需平台，动态消弭零就业家庭，确保有就业志愿的高校结业生就业率100%，城镇登记赋闲率节制正在2。2%以内。推进群众增收致富，落实强农惠农政策，办妥“十件实事”，兑现各项补助，成长强大后续致富财产，健全精准扶贫机制，实施30个扶贫项目，削减贫苦生齿2万人，提高群众处置种植业、养殖业、加工业和办事业的市场所作能力。尽安平易近之责。完美社会保障机制，充分社会保障基金，提高根本养老金、村组干部待遇、环卫工人工资，五险扩面3000人，环卫工人实现五险全笼盖。完美社会救帮轨制，扶植未成年人救帮核心、老年护理核心、荣军院和7个残疾人托养康复办事核心，实现孤残弃儿童集中供养率、孤寡白叟志愿集中供养率100%方针，不竭提高特殊坚苦群活保障程度。完美住房保障系统，优先改善低收入人群住房前提，扶植1个农牧平易近集中栖身区，建成3800套周转房、二三期花匠苑。完美驻村机制，环绕“五项使命”，“七个出力”，加大下层扶植投入，确保村（居）年均运转经费达到5万元，勤奋实现“六个提拔”。行利平易近之事。优先成长教育，深化教育体系体例，加强教师步队扶植，提拔教育讲授质量，推进教育平衡成长，加速扶植教育城二期和、江苏尝试中学智能化工程，迁建特殊学校，新建体育馆，完成40所学校宽带收集“校校通”扶植使命，完美两所职校设备，改善学前教育办学前提，推进继续教育，健全终身教育系统。推进体育成长，完美体育设备，建立全平易近健身办事系统，扶植高程度活动队，举办各类体育赛事。提拔医疗办事程度，做好免费健康体检工做，强化下层藏医药办事能力，推进市县病院尺度化扶植，开工扶植拉萨新病院，支撑平易近营医疗机构成长强大，防治严沉流行症、处所病，完美农牧平易近根基医疗保障系统，每个行政村培育1名卫生员、1名接生员，城乡居平易近根基医疗补帮别离提高到380元、420元。加速推药监管，整理规范市场次序，提拔风险监测程度，保障群众饮食用药平安。兴便平易近之举。落实菜篮子市长担任制，完美“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”机制，健全便平易近超市、曲营菜店、流动餐车等社区办事网点，引进大型农贸批发企业，做大做强东嘎农贸市场，优化“菜篮子”曲销车结构，丰硕果蔬品种，平价供应市平易近。落实社会保障尺度取物价上涨挂钩联动机制，健全临市价格补助机制，加强粮油肉蛋菜等主要糊口必需品储蓄调运，加强市场监管，峻厉冲击制假售假、哄抬物价等违法行为，确保供给充脚和价钱不变。“依市”上树抽象推进依市。推进科学立法，认实贯彻市委《关于贯彻落实全面推进依国、依藏严沉计谋的实施看法》，加强和改良立法工做，提高立法质量，使立法反映群众志愿、顺应成长需要、公允。推进严酷法律，深化行政法律体系体例，完政法律分析联动机制，加大关系群众亲身好处的沉点范畴执度，依法惩处各类违法行为，推进严酷规范文明法律。推进司法，依法保障各族群众有序参取司法勾当，建立、动态、通明、便平易近的阳光司法机制。推进全平易近守法，深切开展法制宣布道育，把法制教育纳入国平易近教育系统和文明建立内容，结实推进“法令七进”和“六五”普法，建立“县（区）”、“乡（镇）”、“村（居）”，鞭策构成优良。立异社会管理。完美反斗争机制，强化联防联控联管系统，凸起加强谍报汇集研判、沉点部位防控、主要勾当安保、严沉节日稳控，依法峻厉冲击十四世集团各类渗入干扰勾当，确保50安靖协调，确保社会场面地步持续不变、持久不变、全面不变。完美社会管理系统，充实阐扬大数据平台感化，推进社会管理消息化，收集平安，完美“双联户”机制，提拔网格化办理程度，普及栖身证轨制，加强两新组织、流动生齿办事办理，完美流离乞讨人员救帮机制，深化社会治安分析管理，依法冲击各类违法犯罪，出力扶植安然拉萨。立异矛盾化解机制，完美涉法涉诉依法终结轨制，健全事项防止泉源化、排查常态化、化解实效化、措置法制化、义务倒查化，全力消化积案，实现案件“零弃捐”。促进平易近族连合。全面贯彻落实地方平易近族工做会议，建立平易近族连合示范城，积极开展“平易近族连合前进节”、“平易近族连合月”等勾当，深化平易近族连合前进教育“七进”，使“三个离不开”、“四个认同”思惟愈加深切。依法办理教事务，完美教公共办事，巩固“六建”，建立协调榜样，评选爱国守法僧尼，加强僧尼的祖国认识、认识、公识、认识，鞭策教范畴继续连合不变。加强国防教育和后备力量扶植，深切开展双拥共建，巩固成长军政军平易近连合。强化平安出产。安稳树立底线思维，加强“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营也必需管平安”的认识。细化明白监管义务，严酷落实行政第一义务、分担带领间接带领义务、安监部分分析监管义务、行业从管部分间接监管义务、处所属地监管义务和企业从体义务，勤奋实现沉特大变乱“零发生”。严酷实行平安审核，高起点、高尺度、严要求，落实平安出产设备取项目从体工程同时设想、同时施工、同时投用。强化沉点范畴整治，全笼盖、零、严法律、沉实效，环绕燃气管线、建建施工、道交通、出产企业、非煤矿山、特种设备、人员稠密场合消防等13个沉点范畴，深切开展大查抄大排查大专项整治步履，确保现患排查到位、问题整改到位。抓好应急救援扶植，建成地方级救灾物资储蓄库，加强宣布道育培训，提拔应急措置能力。切实加强本身扶植加强认识，提高把握全局能力。规律，把坚想、加强定力放正在第一位，盲目地方权势巨子，盲目正在思惟上、上、步履上同、区党委和市委连结高度分歧，切实做到不变、立场不移、标的目的不偏。组织规律，以雷厉风行、立说立行、一底、抓出实效的工做做风，不折不扣地贯彻落实好区党委和市委的各项决策摆设，切实做到听批示、强施行、沉落实、见实效。加强担任认识，提高立异能力。敢于担任，环绕市委、市核心工做，把心思凝结到想事业上、把忠实倾泻到谋事业上、把精神集中到干事业上，自动做为、积极推进，力图把工做做到最细、最实、最好。长于担任，把握纪律性、加强创制性、提高预见性，讲实话、办实事、求实效，鞭策问题一个一个地处理、沉点一个一个地冲破、项目一个一个地落实、一个一个地霸占。严于担任，践行“三严三实”、“七破七立”，严酷按准绳、按老实、按轨制谋事干事，把轨制，让正在阳光下运转。加强认识，提高社会管理能力。，带头卑法、、守法、用法，带头法令权势巨子，切实提高使用思维、体例深化、鞭策成长、改善平易近生、不变的能力。正在市委带领下、轨道上开展工做，自动接管法令监视和工做监视、政协监视、社会监视，盲目接管审计监视和行政监察。推进依法行政，完美法令参谋轨制，把参取、专家论证、风险评估、性审查、集体会商决定做为严沉行政决策法式，确保决策轨制科学、法式合理、过程公开、义务明白。加强进修认识，提高科学决策能力。以进修提能力，连系当前经济社会成长面对的新常态，学经济、懂经济、抓经济，不竭加强进修，深切阐发研究，连系现实使用，进一步提高把握全局工做、带领科学成长、推进社会协调的能力和程度。以进修促工做，沉点提高精确使用科学理论指点具体实践的本事，提高贯彻党的线方针政策、连系现实创制性开展工做的本事，提高矫捷使用控制的学问、经验去阐发处理工做中的凸起矛盾和问题的本事，实正做到抓成长有思有点子、破难题有气概气派有法子、惠平易近生有沉点有亮点、保不变有行动有成效。加强旨认识，提高拒腐防变能力。诚心诚意为平易近办事，巩固拓展群众线教育实践勾当，深切开展“三进四同三一”、“五访”勾当，整合运转“12345有事找”市长热线，阐扬市长信箱感化，完美首接担任、期限办结机制，通顺渠道，及时回应处理群众关心。干清洁净为平易近干事，严酷施行地方八项、约法十章、八项要求、八个力戒，算好账、经济账、健康账、家庭账、名望账、汗青账，落实党风廉政扶植义务制，完美惩办和防止系统，峻厉查处各类违纪违法案件，做到干部清正、、清明、社会清淳。清洁白白为平易近用权，规范公事欢迎，严控“三公”收入，停建楼堂馆所，强化工程扶植、地盘办理和采购的行政监察和审计监视，依理和改正损害群众好处的不正之风，确保做到群众至上、为平易近干事，使为官无为、廉而无为成为一种新常态。列位代表！实干创制将来、奋斗成绩胡想。让我们慎密连合正在以习同志为焦点的四周，正在自治区党委和市委的顽强带领下，紧紧依托全市各族干部群众，勠力齐心、开辟朝上进步，储蓄积累逾越正能量，齐心共建中国梦，为扶植斑斓家园幸福拉萨做出新的更大贡献！1。六大计谋：党建统市计谋、立市计谋、文化兴市计谋、财产强市计谋、平易近生安市计谋、依市计谋。2。两屏四地：主要的樊篱、主要的生态平安樊篱、主要的计谋资本储蓄、主要的高原特色农产物、主要的中华平易近族特色文化地、主要的世界旅逛目标地。5。六城同创：建立全国文明城市、国度卫生城市、国度环保榜样城市、国度生态园林城市、国度平易近族连合示范城、全国双拥榜样城市。8。十大专业市场：木材买卖市场、旧货市场、铁器电焊加工市场、钢材市场、工程机械买卖市场、活禽定点屠宰场、牛羊屠宰场（升级）、二手车买卖市场、娘热分析农贸市场（规范管理）、虫草市场。9。“八看、一算账、一、四加强”：“八看”指看衣服着拆功能、格式的变化，餐饮食物品种、布局的变化，衡宇居所面积、的变化，交通出行东西、前提的变化，家居安排、电器消息的变化，学校扶植、后代教育的变化，治病就医、健康保障的变化，地位、人格的变化，指导泛博群众忆旧的苦，思新的甜。“一算账”指通过“八看”，细心算好前和现正在、经济、文化、糊口方面的对比账，使泛博群众深刻体味到只要中国才会实意地实现好、好、成长好泛博群众的底子好处。“一”指深切十四世集团祸藏乱教、制制、祖国的，不竭夯实否决、不变的群众根本。“四加强”指进一步加强党的认识、国度认识、平易近族连合认识和认识。12。健康财产：以青藏高原纯天然和无污染草原、耕地、水土为前提，以提高高原生态办事生命的效能和价值为焦点，以推进高原无机农牧业出产为根本，以开辟高原无机健康食物、高原无机生命产物、高原地道保健药材、乐活旅逛和洁净能源为从体，以先辈手艺和提拔保守财产为沉点，以聚合多种奇特资本，实现财产升级和效益倍增为方针的地区型、复合型财产。13。九大健康财产：天然饮用水、奶业、藏喷鼻猪（生猪）养殖、藏喷鼻鸡养殖、食用菌种植、藏药材种植、经济林木取特色花草、高原特色设备园艺和斑头雁养殖。14。五放六支撑：上安心、思惟上铺开、政策上放宽、成长上放胆、工做上罢休；政策、资金、人才、根本、、诺言支撑。16。自治区利平易近惠平易近十件实事：加速实施农牧平易近安居工程、出力改善农牧区前提、千方百计扩大就业、勤奋稳控物价、健全社会保障系统、优先成长教育、强化医疗卫生保障、推进文化惠平易近、加强扶贫开辟、抓好防灾减灾和平安出产。17。精准扶贫：针对分歧贫苦区域、分歧贫苦农户情况，使用科学无效法式对扶贫对象实施切确识别、切确帮扶、切确办理的治贫体例。19。驻村工做“五项使命”：建强下层组织、做好维稳工做、寻找致富门、进行教育、办实事解难事。20。七个出力：出力建强下层组织、出力健全维稳机制、出力强化宣布道育、出力帮推农村、出力推进精准扶贫、出力成长集体经济、出力联系办事群众。22。六个提拔：实现村落管理系统和管理能力有新提拔、村级组织和干部步队扶植有新加强、社会不变和平易近族连合有新场合排场、亲近党群干群关系有新景象形象、农牧区成长有新成效、农牧平易近糊口程度有新提高。25。“双联户”模式：以加强下层社会管理和办事系统扶植为方针，全面实施“联户安然、联户增收”工做模式。26。平易近族连合“七进”勾当：平易近族连合进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进、进部队。27。四个认同：对伟大祖国的认同、对中华平易近族的认同、对中汉文化的认同、对中国特色社会从义道的认同。29。七破七立：立场不果断现象、树立弘远抱负，形式从义、树立求实务实之风，权要从义、树立二心为平易近情怀，从义、树立艰辛奋斗思惟，奢靡之风、树立清正清廉抽象，做风漂浮懒散、树立钉钉子抓落实，下层党组织薄弱虚弱涣散现象、树立抓下层强根本的工做导向。30。地方八项：改良查询拜访研究，轻车简从，精简会议勾当、切实改良会风，精简文件、切实改良文风，规范出访勾当，改良保镳工做，严酷文稿颁发，厉行勤俭节约。31。约法十章：改良查询拜访研究，精简各类会议，精简文件材料，严控事务勾当，规范出区出访，改良保镳工做，改良旧事报道，严酷文稿颁发，厉行勤俭节约，清廉自律。32。八项要求：加强调研工做，切实控制实情；严控会议规模，切实改良会风；严控发文数量，切实改良文风；严酷审批法式，切实改良事风；严酷宣传报道，切实提拔质量；严控评比勾当，切实规范表扬；严酷轨制，切实化解矛盾；严酷清廉自律，切实厉行节约。33。八个力戒：力戒保守、怯于立异，力戒空口说、敢于实抓，力戒虚假、敢求实效，力戒夸张、敢于碰硬，力戒推诿、敢于担任，力戒慵懒、甘于奉献，力戒松散、勤于合做，力戒豪侈、乐于。34。“三进四同三一”：进下层、进村居、进农户，同吃、同住、同进修、同提高，交一户农牧平易近伴侣、做一件功德、写一篇平易近情日志。Χ”：1指网格格长；5指网格流动生齿办事办理员，网格治保员，网格教事务联络员，网格社情联络员，网格；Χ指按照辖区现实环境，配备个性化工做力量。37。种植业“两区八带”：“两区”指近郊种植区和近郊种植区；“八带”指正在近郊种植区内沉点建立优良青稞、高原蔬菜、食用菌、特色林果和特色经济做物五大财产带，正在近郊种植区内沉点建立优良青稞、藏药材、特色经济做物三大财产带。38。养殖业“一区二带三板块”：“一区”指以城关区和中地生态牧场为从的良种奶牛繁育区，沉点扶植种子母牛场；“二带”别离指318国道现代养殖业成长带和109国道现代养殖业成长带，沉点扶植养殖和规模化养殖场；“三板块”别离指以林周县为从的半细毛羊养殖板块，以当雄县为从的牦牛养殖板块，以墨竹工卡县为从的斑头雁养殖繁育板块。39。“双百方针”：百花齐放、百家争鸣。拉萨市“政平易近信箱”是社会通过拉萨市门户网坐向市及市、县（区）各本能机能部分提出相关看法和的窗口。此栏目既是市带领，市、县（区）各本能机能部分取社会群体、人平易近群众之间实现沟通的桥梁，也是帮帮市带领及市、县（区）各本能机能部分发觉和处理经济社会糊口中的严沉凸起问题的主要渠道，是实施政务公开的主要办法。热诚欢送您为拉萨的经济扶植和社会成长献计献策，1、对依法该当通过诉讼、仲裁、行政复议等路子处理的赞扬请求，写信人该当按照相关法令、行规的法式向相关机关提出。2、对各级人平易近代表大会以及县级以上各级人平易近代表大会常务委员会、、人平易近查察院权柄范畴内的事项，该当别离向相关的人平易近代表大会及其常务委员会、、人平易近查察院提出。3、对工做人员的违法失职行为的或者事项，该当间接向同级或上级纪检监察机关提出。1、若是您反映和赞扬的问题，涉及市政扶植、居平易近糊口、就业和再就业以及社会保障等方面，请先向问题发生地的县（区）人平易近或其从管部分反映，以便获得及时处理。2、为了您的信件可以或许精确、快速的转交到具体的义务单元进行处置，请务必做到“一事一件”，避免正在统一封信中反映两个或多个无关，此类信件打点人员有权将其设置为无效信件，不予受理并烧毁，不再进行短信答复提示。3、对于统一账号大量多次反复向统一单元写信反映不异问题，属不予受理范畴的，打点人员有权间接对反复信件不予受理并烧毁，不再进行短信答复提示。4、写信应署本人的实正在姓名，不要坦白姓名或采用假名、笔名；该当说明本人的具体联系体例，如工做单元、家庭住址、邮政编码、电子邮件等，以便于及其工做人员同来信人连结联系，使事项及时得以妥帖处理。方）、赞扬或要求，事项该当客不雅实正在，对其所供给材料内容的实正在性担任，不得、现实，、他人。6、为避免反复写信形成行政办理资本的华侈，针对表述不清、恶意言语和无本色内容的信件，打点人员有权将其设置为无效信件并烧毁，并保留逃查恶意写信人法令义务的。7、信件正在转交、奉告、回答的同时会发送手机短信通知写信人，写信人可凭用户账号、暗码或信件查询编号登录本网坐查看信件环境。