16．扶植斑斓城市。推进以绿色低碳、漂亮、生态宜居、平安健康、聪慧高效为导向的斑斓城市扶植。加速改变城市成长体例，实施城市更新步履。鞭策给排水、环卫等公共办事设备提档升级，集中开展一批城市积水点和内涝片区工程。深切推进噪声污染防治步履？。
15．严酷核取辐射平安监管。开展风险型核取辐射平安监视查抄，对全市放射源操纵单元从严监管，强化对放射源平安办理和常态化放哨。完美辐射应急预案系统，督促各县区、相关企业别离开展区域性、专业性、模块式应急练习训练。
24．强化政策保障。健全完美推进斑斓临沂扶植的政策办法，强化财务、科技、价钱、金融等范畴的政策协同。落实税等税收优惠政策。指导金融机构持续加大对节能环保、洁净出产、生态、根本设备绿色升级、绿色办事等财产信贷支撑，推进生态导向的开辟模式和投融资模式立异，鞭策全市绿色贷款余额稳步增加。支撑合适前提的企业刊行绿色债券，摸索区域性环保扶植项目金融支撑模式。落实不同化用水、用电等价钱政策，通过资本价钱杠杆遏制高耗低效行业成长，倒逼企业转型升级。健全生态弥补机制和生态产物价值实现机制，拓宽绿水青山向金山银山径。推进企业碳排放权、用水权、排污权等主要资本要素市场化设置装备摆设。
1．优化河山空间开辟和款式。落实全省从体功能区规划，严酷落实“三区三线”规定，完美临沂市河山空间开辟“一张图”，建立可持续成长的高质量河山空间款式。苦守生态红线，强化法律监管和修复，成立生态红线生态问题监视机制，确保全市生态红线平方公里。耕地红线，严控城镇开辟鸿沟，鞭策城镇空间高效操纵开辟。强化河湖水域岸线空间管控、水土连结空间管控。严酷落实生态分区管控和规划环评轨制，加强生态分区管控取河山空间规划和用处管制跟尾，鞭策污染物排放和生态质量方针联动办理。摸索规划“留白”轨制，为成长预留空间。到2027年，河道湖泊天然岸线保有率完成省下达的方针；到2035年，生态红线功能不降、性质不变。
8．深切打好碧水和。深切推进河湖长制，统筹水资本、水生态、水，健全流域分区管控系统，持续推进水污染防治攻坚步履。结实推进沉点流域水管理，加强生态流量管控，严酷饮用水水源地和办理。分区分类推进入河排污口排查整治，构成规范的排污口“户籍”办理。奉行沉点行业企业污水处置取排放程度绩效分级。开展断面溯源排查，完美落实29个国、省控查核断面“一面一策”达标保障方案，做好出境河道平安现患排查，沉点处理青口河、鸡龙河、新沭河、绣针河等沉点断面及断面水凸起问题，确保鲁苏出境平安。以斑斓河湖扶植为引领，推进河流管理取生态修复工程，开展河湖垃圾清理步履，强化河湖湿地扶植、和修复。加速城市污水处置提质增效。成立黑臭水体管理清单动态调零件制，长效开展城市建成区黑臭水体管理；全面完成城区雨污合流管网分流，同步实施雨污管网混错接和破损修复。完美城镇污水处置设备提标，加速乡镇级污水处置厂扶植。继续加强污泥无害化处置和资本化操纵，推进污水处置绿色低碳标杆厂扶植。到2025年，实现城市建成区黑臭水体、雨污管网合流“两清零”；临沂市核心城区污泥措置能力新增200吨/日，污泥措置能力不变达到500吨/日。到2027年，地表水水质完成省下达的方针使命，斑斓河湖建成率达到40%摆布；70%的城市污水处置厂完成提标。到2035年，市域范畴内斑斓河湖根基建成。
10．强化固体废料和新污染物管理。按照《临沂市“无废城市”扶植实施方案》，构成临沂市“无废城市”扶植目标系统，推进“无废城市”扶植取城市扶植办理无机融合。健全泉源减量、收受接管操纵、结尾措置的塑料污染全链条管理系统。推进城市糊口垃圾分类处置，完美“户集、村收、镇运、市县处置”的农村糊口垃圾收运系统，规范提拔糊口垃圾焚烧厂运转。强化建建垃圾全过程办理。加速兰陵国度大固体废料分析操纵示范、沂河新区轮回经济财产园扶植，推进临沂高端不锈钢取先辈特钢开展大固废分析操纵。强化烧毁物监管能力，配备取本市废料发生量根基婚配的措置能力，培育一批废料措置企业。深化废料规范化办理，持续开展规范化办理查核，提高废料消息化监管能力和程度。开展污泥平安措置集中攻坚步履，强化风险防控。持续推进新污染物管理步履，严酷落实沉点管控新污染物清单中、、限排等风险管控办法。到2025年，根基达到国度“无废城市”扶植尺度要求；到2027年岁尾前，全市固体废料发生强度较着下降，废料规范化办理抽查及格率达95%以上；到2030年，全域建成“无废城市”，新污染物风险获得无效管控。
9．深切打好和。开展农业用地污染泉源防控步履，对优先类耕地强化防止性，对受污染耕地平安操纵和风险管控加强办理。开展耕地周边涉沉金属行业企业、沉有色金属等矿区汗青遗留污染排查整治。落实沉金属污染防控，持续开展涉镉等沉金属沉点行业企业排查，完美全口径涉及沉金属沉点行业企业名单，鞭策实施一批沉金属减排工程。依法严酷落实沉点扶植用地污染地块准入办理。开展土壤污染情况查询拜访，成立沉点行业企业用地查询拜访潜正在高风险地块清单、超标地块清单，严酷管控暂不开辟操纵污染地块。持续推进扶植用地土壤污染风险管控和修复。加强地下水风险管控，对全市化工园区、化学品出产企业、废料措置场、垃圾填埋场等开展污染源地下水根本情况查询拜访评估，科学规定地下水污染防治沉点区。到2027年，受污染耕地平安操纵率完成省的方针，扶植用地平安操纵获得无效保障；到2035年，地下水国控点位I-IV类水比例达到省要求，土壤风险获得全面节制。
为深切贯彻落实《地方、国务院关于全面推进斑斓中国扶植的看法》和《委、人平易近关于全面推进斑斓山东扶植的实施看法》摆设要求，完整、精确、全面贯彻新成长，系统鞭策斑斓临沂扶植，现连系临沂现实，制定如下实施看法。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，认实践行习生态文明思惟，深切落练习总视察山东、视察临沂主要讲话、主要批示，落实全国、全省生态大会摆设要求，紧紧环绕“鞭策临沂走正在前、进位次、提程度”的方针定位，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，努力谱写斑斓山东扶植的临沂篇章。到2027年，斑斓临沂扶植取得严沉进展，生态文明扶植走正在全省前列，河山空间款式愈加优化，资本能源操纵效率大幅提高，次要污染物排放总量持续削减，生态系统不变性较着加强，生态持续改善，生态管理系统愈加完美，生态文明轨制不竭健全，绿色出产糊口体例逐渐构成，斑斓临沂扶植取得显著成效。到2035年，取斑斓临沂扶植方针相顺应的工做鞭策体系体例机制完整，绿色出产糊口体例普遍构成，空间开辟款式科学合理，生态系统不变平安，斑斓临沂扶植方针根基实现。到中叶，生态文明扶植全面提拔，绿色成长体例和糊口体例全面构成，沉点范畴实现深度脱碳，人取天然协调共生的斑斓临沂全面建成。
14．强化风险防控。防止为从，加强风险常态化办理。做好物资储蓄及应急能力提拔相关工做，不竭完美分级担任、属地为从、部分协同的应急体系体例机制，健全防止、预警、措置风险应急系统扶植，提拔风险预警数字化程度。督促指点各县区做好辖区内企事业单元突发事务应急预案存案工做，提高沉点行业企业存案率。全面奉行突发水污染事务应急“一河（园）一策一图”。落实健康监测、查询拜访和风险评估轨制。
4．优化调整交通运输布局。加速推进“公转铁”、“公转水”，积极推进罗庄恒新能源、沂河新区近海物流2条铁公用线扶植，加速西泇河通航工程扶植，力争到2027年岁尾实现内河通航项目零的冲破。推进铁场坐、平易近用机场、物流园区等绿色化。优化现代物流城收集通信、交通运输组织以及配套设备，启动新物流园区二期规划。依法裁减高耗能高排放老旧车辆，鞭策超低和近零排放车辆规模化使用。深切推进非道挪动机械洁净低碳使用、分析管理和老旧非道挪动机械更新。2025年岁尾前，完成省下达的国三及以下排放尺度非营运柴油货车裁减使命；到2027年，新增汽车中新能源汽车占比完成省下达的方针使命；到2030年，城市建成区新增和更新的公共汽车（除应急救援车辆外）新能源占比100%。
5．积极稳妥推进碳达峰碳中和。全面落实省下达的碳达峰使命，加速实施碳达峰十大工程。开展减污降碳协同立异、协同度评价，落实省级固定源污染物取碳排放核查协同办理轨制及沉点区域大气污染物取温室气体融合排放清单。稳步推进能耗双控向碳排放总量和强度双控改变，加强碳排放双控根本能力和轨制扶植。积极开展近零碳城市、园区、社区示范建立。
20．培育生态文化。深切挖掘保守文化中的生态价值不雅念，推进红色沂蒙取绿色低碳新风尚深度融合，创做一批反映临沂绿色现代化扶植的文艺精品。立异红色资本取绿色生态融合成长模式，放大生态文明扶植示范区、“两山”实践立异等示范效应，阐扬好“沂蒙乡愁”平易近宿学院培训感化，培育打制一批村落旅逛堆积区、示范村，推进红色旅逛绿色低碳高质量成长。
（四）守牢生态平安底线．切实生态平安。全面贯彻落实总体不雅，健全临沂市生态平安工做协调机制，加强取经济平安、资本平安等范畴协做，完美生态平安政策系统、应对办理系统扶植。加强应对山区、林区、流域等生态风险以及天然灾祸的能力。加强生物手艺及其产物的风险检测、识别、评价和监测。强化松材线虫病、美国白蛾等外来入侵防控。健全临沂市特有种质资本取操纵系统，加强特色生物遗传资本和办理。
23．完美体系体例机制。强化斑斓临沂扶植轨制保障，加强生态轨制扶植。强化环评泉源防止办理，全面落实排污许可制。深化全市生态机构监测监察法律垂曲办理轨制。成立现代化生态监测系统，健全“分析坐+样地”生态质量地面监测收集，建立斑斓临沂数字化管理系统。从严从实推进地方、省生态督察反馈问题整改，以12345·临沂首发、生态热线等线索，鞭策处理各类凸起生态问题。开展带领干部天然资本资产离任审计。健全生态行政法律和刑事司法跟尾机制。加强生态范畴司法，推进生态损害补偿工做。
22．成立多元参取步履系统。积极参取开展“斑斓中国，我是步履者”系列勾当，深切开展爱国卫糊口动。健全企业信用评价轨制，深切推进企业消息依法披露。阐扬行业协会商会桥梁纽带感化，推进行业自律。激励工会、共青团、妇联等群团组织带动泛博职工、青年、妇女积极参取生态。成长生态环保意愿办事项目和意愿者步队。深切开展公益课堂进学校、进社区、进企业等勾当。
11．推进山川林田湖草沙一体化和系理。安定全市生态平安樊篱，推进全市各类型主要生态系统和修复。加强生态修复监管，开展生态修复成效评估。加强绿色矿山扶植，推进莒南、平邑、兰陵、临港等12个汗青遗留烧毁矿山生态修复和采矿塌陷地分析管理。督促矿山企业依法依规编制矿山地质取地盘复垦方案，并严酷按照方案履行权利。加强湿地公园扶植取监管，推进云蒙湖、武河等湿地公园提拔取生态分析管理。科学推进水土流失分析管理，对水土连结沉点区域实施不同化管理办法。科学开展大规模河山绿化步履，全面实施丛林可持续运营。持续强化蒙山丛林生态系统功能。持续推进“绿盾”天然地强化监视，加速成立以天然区为根本、各类天然公园为弥补的天然地系统。开展生态系统碳汇能力巩固提拔步履。到2025年岁尾前，全市大、中、小型绿色矿山建成率别离达到90%、80%、70%；到2027年岁尾前，城市建成区绿地率达到35%以上；到2035年，全市丛林笼盖率完成省下达的方针使命，水土连结率达到83%摆布。
19．加强生态文明宣布道育。持续深化习生态文明思惟理论研究、进修宣传、轨制立异和实践推广，推进生态文明教育纳入干部教育、教育、国平易近教育系统。正在全国生态日、六五日等主要节点，充实操纵搭建多条理、全方位的消息渠道，强化生态文明宣传和教育，传送绿色成长。
26．强化项目支持。加速实施减污降碳协同工程，正在全市范畴内选择有前提的行业、企业实施管理试点。深切实施生态质量提拔工程，推进实施一批污染防治、生态和修复等严沉项目。加速提拔根本设备扶植程度，正在污水、垃圾、固体废料、废料、医疗废料等范畴开展补短板强弱项步履。实施生态办理支持保障能力扶植工程，推进各类项目库扶植。强化生态法律步队能力扶植，不竭提拔全市生态法律规范化程度。
7．深切打好蓝天和。以细颗粒物管理为从线，鼎力推进多污染物协同减排和区域协同管理，落实区域大气污染联防联控机制，完美沉污染气候应对预案系统。激励各县区因地制宜开展环保绩效提级步履，争创环保绩效A、B级或引领性企业。强化挥发性无机物全过程、全流程分析管理，鞭策泉源替代工程。持续推进沉点行业超低排放，开展钢铁、水泥、焦化、火电行业和燃煤汽锅超低排放。加强耗损臭氧层物质和氢氟碳化物办理。分析实施城市扬尘精细化管控，沉点处理城乡连系部道扬尘污染、建建工矿场地裸土无笼盖扬尘及道抛洒污染问题。鞭策大气氨排放节制，以化肥行业、脱硝行业、制冷企业为沉点，摸索成立大气氨排放沉点排放源清单，开展大型规模化养殖场大气氨排放总量节制试点。加强焚烧污染防治，强化秸秆焚烧、垃圾焚烧管控。深切推进柴油货车洁净化，对违规排放车辆开展常态化查抄，鞭策车辆全面达标排放。到2027年，全市细颗粒物年均浓度完成省下达的方针使命；到2035年，全市细颗粒物年均浓度进一步下降。
。强化恶臭气体、餐饮油烟等污染管理。提高城区餐饮油烟科学管理、精准管理、智能化程度，积极推广餐饮油烟管理“兰山经验”。提高城市生态管理效能，开展城市生态管理评估。开展既有建建和市政根本设备节能降碳，推广超低能耗建建，开展近零能耗、低碳建建试点。17．扶植斑斓村落。统筹鞭策村落生态复兴和农村人居整治，健全完美临沂市农村人居整治提拔长效机制，以“百千工程”为抓手，开展村庄洁净步履。因地制宜开展村落绿化美化，和恢复村落特色风貌，加强保守村子、农业文化遗产。深切打好农业农村污染管理攻坚和，抓好农业面源污染防治。推进农药化肥减量增效，继续推广统防及绿色防控，持续开展测土配方施肥，指点科学选肥用肥，增施无机肥，指点农膜科学利用和清理收受接管。加大绿色农业出产手艺集成和培训。深切推进农村茅厕和糊口垃圾收运措置、糊口污水和黑臭水体管理，深化拓展“三清一改”。对曾经完成管理的黑臭水体规范管护，防止返黑返臭，新增农村黑臭水体纳管清单，逐渐开展管理。持续深化农业无机烧毁物资本化操纵，整县推进畜禽粪污资本化操纵和农做物秸秆分析操纵，抓好畜禽养殖尺度化场（小区）扶植。到2025年，全市畜禽粪污资本化操纵率不变正在90%以上，农做物秸秆分析操纵率不变正在95%以上，烧毁农膜收受接管率达到92%摆布；到2027年，市级以上斑斓村落达到1000个；到2035年，斑斓村落根基建成。
和加强党对斑斓临沂扶植的全面带领，市生态工做委员会担任斑斓临沂扶植的统筹协和谐督促推进，研究沉点扶植工做，制定相关政策。各县区要认实贯彻地方看法、省实施看法和本实施看法要求，连系现实，分类施策，成立推进落实机制，鞭策使命项目化、清单化、义务化。市曲相关部分单元要细化实化全面推进斑斓临沂扶植的政策办法，分范畴开展步履。市生态工做委员会办公室要加强斑斓临沂扶植过程评估，构成安排、总结、考评的工做轨制，确保各项使命落实落地。各县区、市曲相关部分单元要把斑斓临沂扶植做为严沉使命，将推进斑斓临沂扶植年度工做环境书面送市生态工做委员会办公室，由其汇总后向市委、市演讲。
25．加强科技支持。实施斑斓临沂扶植严沉科技立异工程，激励我市市场从体、大专院校、科研机构开展市场导向的绿色手艺立异和生态环节焦点手艺攻关，加速正在生态分区管控、减污降碳协同增效、多污染物协同减排、应对天气变化、生物多样性、新污染物管理等范畴开展手艺研究和使用，以人工智能等数字手艺提高全市生态文明扶植程度。
3．加速建立洁净低碳能源系统。加速推进新能源成长。鞭策光储氢一体化财产成长和氢能开辟操纵项目。推进河东、沂水等6个整县区屋顶分布式光伏规模化开辟试点扶植和新型使用场景摸索。积极推进风电、地热能、生物质能开辟操纵，削减化石能源消费。落实煤炭消费总量节制。推进燃煤汽锅和工业炉窑节能技改，鞭策30万千瓦以上煤电机组“三改联动”。持续推进洁净取暖，加强集中供暖热源及配套管网扶植，扩大集中供热范畴。合理规定高污染燃料禁燃区，有序推进散煤替代，摸索推进合适临沂现实的经济型、洁净型取暖体例。加速建立绿色化智能化新型电力系统。落实“外电入临”提质增效步履，扶植“源网荷储一体化”聪慧能源系统，加速推进新型储能系统扶植。到2025年岁尾前，完成恒源热力、华能电厂等14台30万千瓦以下煤电机组关停使命；到2027年，燃煤机组一般工况平均供电煤耗降至295克尺度煤/千瓦时，“外电入临”达到290亿千瓦时以上；到2035年，非化石能源占能源消费总量比沉完成省下达的方针。
6．推进资本节约集约操纵。全面实施节约计谋。聚焦化工、建材、钢铁等行业沉点范畴，鞭策企业能效对标提标，实施节能降碳手艺。以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施节水步履，成立水资本刚性束缚轨制，强化用水总量和强度双控。支撑工业企业、园区、集聚区自动开展出产工艺和设备节水评估，实施工业水效提拔，推进用水系统集成优化，实现用水、分质用水、一水多用和梯级操纵。到2027年，规模以上工业用水反复操纵率达到92。5%；单元P水耗完成省下达节制方针。成长节水农业，全面推广高效节水手艺和产物，开展高效节水灌溉示范县扶植。到2025年，农田灌溉水无效操纵系数达到0。642以上。持续推进节水城市扶植，开展污水资本化操纵，深挖水资本开辟操纵潜力，鞭策很是规水源和雨洪资本操纵。结实开展再生水操纵工程，提高再生水操纵率。强化地盘资本节约集约，开展工业用地操纵环境查询拜访，深化工业企业“亩产效益”评价，成立基于资本操纵效率的工业企业成长质量评价机制。合理确定新增扶植用地规模，对新供应工业用地全面实行投资强度、建建容积率等目标束缚。积极开展废料分析再操纵。加速建立烧毁物轮回操纵系统，鞭策退役风电、光伏设备、动力电池轮回操纵，加强废钢铁、废有色金属等收受接管操纵，提拔废旧物资收受接管操纵企业办理程度。积极推进废旧动力电池等固废分析操纵财产化，指导大工业固废规模化高值化操纵。推进原料节约和资本轮回操纵，支撑山东临工、远通集团等企业成长工程机械、汽车零部件等设备再制制。加强快递包拆绿色管理，推进大型电商和寄递企业包拆物收受接管轮回操纵，到2025年岁尾前，构成贯穿快递包拆出产、利用、收受接管、措置的全链条管理长效机制。到2035年，能源和水资本操纵效率完成省下达的方针使命。
12．提拔生物多样性程度。开展生物多样性优先区域本底查询拜访，率先正在蒙阴扶植生物多样性不雅测坐，扶植生物多样性数据库、消息平台和种质资本基因库，逐渐健全生物多样性不雅测收集，实现数据共享。实施生物多样性工程，加强国度沉点和珍稀濒危野活泼物的歇息地、繁衍地、迁移地以及主要野活泼物原生地域域的修复。实施“放鱼养水”工程，开展水生生物资本增殖放流勾当，推进渔业资本取合理操纵。到2025年，国度沉点陆生野活泼动物数率达到80%，生态质量指数EQI稳中向好；到2035年，全市国度沉点野活泼动物、濒危野活泼动物及其歇息地获得全面。
